利通区禁毒委来到利通区第十一小学，组织该校师生开展“拒绝毒品健康生活”流动课堂宣誓活动（摄于2018年10月19日）。

　　坚定禁毒信念，践诺无毒誓言。行走在吴忠各乡镇、社区、机关、学校和公安基层派出所，浓厚的全民禁毒氛围、扎实的禁毒法制宣传活动感染着每个人。“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”，这是党和政府给广大人民群众的庄严承诺。

　　自2018年申报创建全国禁毒示范城市以来，吴忠市紧紧围绕“五个不发生”和“四升四降”创建目标，坚持示范创建和打击整治齐抓，全面加强党政组织领导，积极构建禁毒委牵头、成员单位协同、全社会参与、齐抓共管的工作格局，创建成效显著。

　　截至2019年，吴忠市连续九年获全区禁毒工作综合考核第一，3个自治区级毒品问题重点整治县区“摘帽”，4个县区被命名为全区禁毒工作示范县区。2020年以来，全市各项禁毒工作突破新冠肺炎疫情影响，继续保持强劲推进势头。今年8月，吴忠市创建工作接受自治区禁毒办现场检查评价，总成绩名列五市第一。

　　一串串数字，一句句赞扬，记录了吴忠禁毒走过的扎实足迹。成绩的背后，是各级领导的高度重视和倍加关怀，是社会各界的齐抓共管和共同努力，更倾注了吴忠禁毒一班人无数的心血和汗水。敢为人先的吴忠禁毒正信而阔步迈在奋力打造全国禁毒示范城市的大道上。

　　落实主责 高位推动示范创建

　　吴忠市将禁毒示范城市创建工作纳入文明创建、平安建设和社会治理重要内容，列入市委常委会、政府常务会重大研究议题，纳入政府社会治理顶层设计内容进行谋篇布局，市委、政府主要领导在创建期间担任禁毒委主任、副主任，对禁毒工作调研检查指导、批示指示多达50余次。各县区、乡镇同步落实党政“一把手”主抓责任，形成了层层抓禁毒创建的工作格局。

　　禁毒是全社会的共同责任。一个人的力量始终是绵薄的，但是每多一个人参与到禁毒宣传中来，就可以让更多的人认识到毒品的危害，可以更好地去阻止毒品这场“白色瘟疫”的进一步蔓延。

　　吴忠市在宁夏率先推进并实现了市、县两级禁毒办实体化运行，专业队伍全部配备到位；市财政优先保障禁毒经费，按照年均增长10%的比例，近5年累计投入超过1.2亿元，共建成47个社区戒毒康复中心、5个毒品综合检查站、6个禁毒示范教育基地，打造自治区级学校和社区“双百”禁毒示范精品项目53个，为示范创建工作打下了坚实基础。

　　市禁毒委发挥主抓责任，逐年制订完善考核细则，对各级禁毒部门、成员单位进行考核，对落实责任不力、创建效果较差的县区进行问责，每年兑现以奖代补政策，有力地激发了基层创建热情。同时将自治区禁毒委挂牌整治的4个县区和吸毒人员超过100人的37个乡镇列入重点整治范围，严格落实涉毒问题“一票否决”机制，全市外流贩毒人数由2017年的48人下降到2019年的13人，连续3年大幅下降，年均降幅超过50%，同心县外流贩毒人数连续13年稳步下降，全市公共娱乐场所长期保持“零涉毒”状态，公共安全中的涉毒危害因素被降至历史最低水平。

破冰肃毒 强力维护社会安定

　　针对吸贩毒等突出问题，吴忠市创新全警参与的“大收戒”工作机制，每年将破案、抓获、收戒、缴毒、批捕等硬性指标任务层层分解量化到县级公安局、基层派出所和各相关警种，实行周通报、月排名、季考核、年结账，不断激发基层民警积极性，有力提升涉毒违法犯罪打击成效，全市“大收戒”和缉毒执法工作连年位居全区第一，工作经验被自治区禁毒委吸收借鉴，上升为全区禁毒执法工作考核标准。

　　从发现蛛丝马迹到顺藤摸瓜，我市公安禁毒部门以斩断毒源、铲除毒根为目标，不断提高侦破重特大毒品案件的攻坚能力，大力开展对外流贩毒、跨区域贩毒犯罪的打击工作，侦破一批毒品犯罪大要案件，打掉一批特大贩毒团伙，严厉惩处一批涉毒犯罪分子。

　　全国禁毒示范城市创建以来，吴忠市不断巩固深化“堵源截流”“两打两控”“拔钉追逃”“净边”等专项行动，有效提升了打击成效。2018年以来，全市共破获毒品刑事案件123起，破获部级目标案件3起、省级目标案件9起，累计抓获毒品犯罪嫌疑人204人、长期涉毒在逃人员33人，抓获吸毒人员1129人，提请逮捕288人，强戒462人，缴获各类毒品2804公斤，打击成效连续多年位居全区前列。尤其是成功侦破公安部督办的“2017.11.25”特大非法生产、买卖制毒物品和制造毒品串案，创造了宁夏打击制毒犯罪的经典案例。

　　缉毒打击成效的提升，有力维护了社会治安的持续稳定。相比于创建前，全市毒品违法犯罪和吸毒人员增幅连续多年大幅下降，毒品消费市场持续萎缩，毒品问题蔓延势头得到有效遏制，外流贩毒、公共娱乐场所涉毒等突出问题得到有效治理，毒情形势明显好转。全市破获毒品刑事案件数由2017年的152起下降至2019年的30起，3年破案数分别占当年全市刑事案件总数的2.84%、1.34%和0.49%，占比大幅下降。涉毒治安案件则由2017年的1196起下降至2019年的210起，降幅明显。特别是随着“大收戒”工作逐年深入，涉毒人员侵财案件呈现“断崖式”下降。截至2019年，全市海洛因、冰毒、K粉等主要毒品日均千人消费量第三方监测数据同比上年分别下降62%、77%和85%。社会群体对禁毒知识的认知度、对禁毒工作的满意度连续3年大幅提升，认知度、满意度测评结果位列全区第一，5个县区禁毒工作满意度排名进入全区前十。

　　精准管控 创新升级吴忠模式

　　在基础保障方面，吴忠市立足实际，创新推出了“三区一室”和“七统一”标准，先后创建25个自治区级、37个市级戒毒康复示范乡镇，形成了县、乡、村（社区）三级联动戒毒康复网络，使涉毒管控触角延伸到了最基层。“三区一室”和“七统一”标准被确定为宁夏标准。

　　针对吸毒人员管控难题，吴忠市积极探索创新了吸毒人员“双四色”网格化动态管控模式并在全区推广，在宁夏率先建立完善期满通报、出所必接、安置帮教、衔接管理等无缝衔接管控机制，实现了对戒毒人员的全覆盖动态监管，杜绝了脱管失控和肇事肇祸。在全市创新推出“1＋3＋4”的吸毒人员精准帮扶模式，累计帮扶2000余人。依托戒毒康复中心打造了“黑眼睛”工作室特色品牌，实施的病残涉毒人员子女关爱行动项目，获得全国公安机关改革创新项目大赛优秀奖、全国志愿服务项目大赛金奖。2020年以来，吴忠市全力推进实施“禁毒扶贫”“平安关爱”等专项行动，共核查建档立卡涉毒贫困人员900余人，全部落实了脱贫帮扶措施。全市戒断三年未复吸人员由创建前的4753人持续增长至6723人，现有吸毒人员由3926人下降至1786人，吸毒人员戒断三年巩固率由52.3%增长到79.07%，社区戒毒社区康复执行率达到100%，执行巩固率达到89.04%，新增吸毒人员连续三年大幅下降，各项管控指标、管控成效位居全区前列。

　　今年疫情防控期间，吴忠禁毒部门创新“防疫+禁毒”工作模式，部署开展了吸毒人员“大管控大排查大宣传”专项行动，对全市在册吸毒人员进行了滚动排查，工作经验被自治区禁毒委在全区推广。

　　这背后，是吴忠公安禁毒民警们的辛勤付出，是全局民警团结奋战的硕果，一群“铁血硬汉”终年奋战在吴忠禁毒前线，每一战都秣马厉兵，每一步都惊心动魄，每一局都凯歌高奏，荡气回肠。

　　全域覆盖 全面构筑预防体系

　　“叔叔您看这里，长期吸食海洛因的人还会导致身体先天免疫功能逐渐丧失,易并发肝炎、肺炎等多种疾病，最终导致死亡………”

　　日前，伴随着放学铃声，吴忠市利通区第九小学六年级禁毒志愿者小分队走出校门，向周围的群众以及店铺用自己稚嫩的声音传递着毒品预防的重要性。

　　在宣传的过程中，同学们两两为一组，手里拿着宣传单和折扇，利用自己平时学习的禁毒知识向居民宣传毒品的种类及危害性。宣传结束后，在禁毒专干的组织下，同学们进行志愿服务分享环节。本次活动，有力契合了禁毒要从娃娃抓起的理念。

　　青少年群体是毒品预防教育的重中之重。近年来，吴忠市以示范学校创建为引领，不断夯实毒品预防教育“6·27”工程，累计创建国家级禁毒示范学校4所、自治区级示范学校28所、市级示范学校116所，建设校园图书角224个，在全区中小学生禁毒才艺大赛中先后斩获10多个奖项。同时，全面加大国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台推广应用力度，全市学校、教师、学生的注册率和学习优秀率全部达到100%，巩固了在校学生“零涉毒”成果。

　　为了进一步推动构建全社会参与的毒品预防教育体系，近年来，吴忠市充分利用遍布各地的各类禁毒教育基地、禁毒文化长廊，组织不同社会群体观摩学习，累计受教育群众达20余万人次。全市共建设固定宣传阵地982个，47个乡镇、815个小区、313所学校全部设立禁毒宣传长廊，832辆城市公交车、2591辆出租车全部设置禁毒电子宣传栏，565辆长途汽车内全部播放禁毒公益广告，实现了重点场所禁毒宣传全覆盖。全市各级禁毒部门充分利用“抖音”“快手”、微信微博等新型媒介，充分调动各类资源，将禁毒宣传融入百姓生活中，有力提升了吴忠禁毒工作的影响力。

　　禁绝毒品千秋业，重整行装再出发。在今后工作中，吴忠市将以创建全国禁毒示范城市为契机，戮力同心、齐抓共管，纵深推进新时代禁毒人民战争，为广大人民群众创造更加和谐稳定的生活环境，为吴忠市争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵作出新的更大贡献。（记者 吴海燕 吴荣 通讯员 王俊淇）

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