岁序更迭，2021年已接过2020年的发展接力棒。

回顾2020年，吴忠市利通区上下科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好“三大攻坚战”，守好“三条生命线”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保了高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。这一年，利通区经济发展克服重重困难，稳步前进，书写了一份精彩的“发展答卷”。

黄河之滨——利通区。

站位高 行动快 扎实做好各项工作

——聚民心、共克难，疫情防控持续用力。疫情就是命令，防控就是责任。疫情发生后，利通区迅速形成联防联控、群防群治格局，组织8000多名党员、干部、志愿者对42万群众开展四轮“大起底、大摸排”，用最短时间阻断疫情蔓延势头。多渠道筹集医疗防控物资，多举措稳定“米袋子”“菜篮子”，第一时间保障到位防控资金，粮油菜肉蛋奶等生活必需品应保尽保，有效满足救治急需、防控急需、百姓急需。在全力以赴抗击疫情的同时，率先出台促进经济社会健康发展“34条”，全区上下凝心聚力，全面落实“六稳”“六保””任务，积极推动各行各业复工复产。

服务业发展势头强劲，“多彩利通·美味之城”品牌影响力不断扩大。

——调结构、促转型，产业优势持续扩大。全年实施各类项目87个，完成投资76.6亿元。争取项目资金16.5亿元，完成全年任务的103.1%。招商引资到位42.5亿元，完成全年任务的104.9%。积极落实自治区“工业稳增长24条”等政策措施，累计发放对标提升转型发展等各类奖补资金2751万元；紧紧围绕特色装备制造、现代纺织、绿色食品加工、清洁能源四大板块，实施浙哲环保防腐设备、鑫浩源硫酸钙晶等工业项目17个，中核200兆瓦光伏发电等15个项目建成投产；建成5G基站331个，市区5G网络基本实现全覆盖；实施朗胜精密制造、赛运米业节能等技改项目22个，淘汰落后产能生产线5条，工业绿色化、智能化改造投资率增长52%；扎实开展促进规下工业企业平稳发展行动，162户规下工业样本户实现主营业务收入1.96亿元，工业经济稳中向好。深入推进国家现代农业产业园建设，奶牛科技服务中心建成运营，五里坡奶牛养殖基地四期、肉牛养殖基地加快建设，新建奶牛、肉牛规模养殖场38家，奶牛、肉牛、肉羊存栏分别达到17万头、9万头、25.6万只；伊利三期建成投产，成为全球最大的液态奶加工厂；新增高效节水灌溉面积2.16万亩，治理高标准农田1.15万亩，优质粮食种植面积27.8万亩、蔬菜6.2万亩、经果林4.86万亩、饲草22.7万亩，现代农业增产增效。落实自治区服务业发展引导资金1100万元，实施西麒麟科技研发中心等27个项目建设，建成电子商务公共服务中心等特色商圈辐射带动效应不断增强；开展首届电商美食节等促销活动25场次，带动消费1.12亿元，“多彩利通·美味之城”品牌影响力不断扩大；全力开展“两晒一促”文旅推介活动，新增3A级景区2家、三星级农家乐3家，石佛寺村成功入选全国乡村旅游重点村名录。全年接待游客161万人次，旅游收入5800万元，分别增长15.1%、25%，服务业发展势头强劲。

慎终如始、精准施策、众志成城，构筑起疫情防控坚固防线。

——优环境、激活力，发展动能持续增强。争取沿黄试验区科技创新项目115个，实施高新技术产业项目17个，落实奖补资金5904万元。全社会R&D投入强度达1.05%，每万人有效发明专利拥有量2.56件；培育国家高新技术企业12家、科技型中小企业19家，培育自治区科技型“小巨人”企业等22家、“专精特新”企业23家，打造恒丰瑞斯特等规上研发企业34家，科技创新能力不断提升。农村土地和集体产权制度改革不断深化，成立乡镇农村产权交易服务站10个，新增股份、集体经济合作社96个，被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区；加快推进数字乡村建设，“五大服务平台”基本建成，构建“1+5+N”乡村治理服务模式，入选首批国家数字乡村试点地区，重点领域改革加快推进。深化“放管服”改革，实行“一枚印章管审批”，简化企业开办和注销流程，行政审批事项平均办结时限由17个工作日压缩至3个工作日，营商环境不断优化。政务公开纵深推进，主动公开重点领域信息4134条，公共服务质量满意度位居自治区首位。

城南生态文化公园。

——提品质、增内涵，城乡面貌持续改善。良好的生态环境，是全面建成小康社会的重要体现。回眸这一年，利通区绿色发展成绩单亮眼。全面完成油粮桥等10个村“多规合一”村庄规划编制，落实“一村一年一事”111件，精心打造刘湾等7个美丽村庄、李桥万亩富硒蔬菜等4个特色产业村。改造老旧小区43个、拆除整治农村“空心房”407户，新建农村道路37公里，植树造林绿化2.86万亩，美丽乡村颜值更高。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施城乡公共机构清洁能源“双替代”改造68家，安装热风机、热炕板1.2万户，建成标准化清洁煤配送中心3个，整治“散乱污”企业8家。严控秸秆、扬尘、油烟污染，持续推进“携手清四乱、保护母亲河”等四大行动，全年空气优良天数307天，污染防治效果明显。大力实施“深度机械洗扫+人工及时保洁”清扫模式，城市环境卫生综合机扫率达到90%；强化农村生活污水和黑臭水体治理，敷设集中收集管网147公里，新建农村公厕4座，完成改厕1.71万户，农村卫生厕所普及率达到90.5%；更换城区分类垃圾桶1500个，打造城乡垃圾分类示范点28个，生活垃圾无害化处理率保持在100%，被评为全国村庄清洁行动先进县区，入选2020中国乡村振兴百佳示范县区，人居环境焕发新貌。

奶牛、肉牛、肉羊存栏分别达到17万头、9万头、25.6万只。

——补短板、强弱项，幸福指数持续提高。群众利益无小事。公共财政投入民生领域资金21.3亿元，占预算支出的88%。紧盯“两不愁三保障”，扎实开展“四查四补”，发放产业扶贫资金842万元、小额贷款3867万元，扁担沟扶贫肉牛养殖园存栏肉牛1407头，种植订单小番茄、红梅杏等特色经果林1.1万亩，认证消费扶贫产品10个，销售额达3544.7万元，带动851户贫困户发展致富产业；实施扶贫培训741人次，新建扶贫车间2个，新增公益性岗位237个；补助“四类”困难家庭学生334.4万元，贫困群众医疗兜底57.5万元；解决“十二五”劳务移民“多人多代”住房96户，“四类重点户”危房改造动态清零，脱贫攻坚成效显著。坚持就业优先政策，创建市级创业孵化示范基地2个，城镇新增就业4325人，农村转移就业2.27万人，实现劳务收入2.2亿元，城镇登记失业率控制在3.86%；城乡低保标准分别增长7%和20%，发放各类救助资金8000万元；城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达91%、95%，社会保障坚实有力。新建改扩建幼儿园、中小学9所，协同推进“互联网+教育”，建立教研帮扶共同体11个，打造自治区级标杆学校3所；高标准通过国家义务教育质量监测，被评为全国首批民族地区“智能教育试验区”；建成图书分馆5个，改造提升村级文化服务中心26个，新建全民健身场馆7个，成立自治区首家县级“足球青训分中心”；扎实推进分级诊疗和“互联网+医疗健康”，116个乡村卫生院室诊疗联入市人民医院实时会诊网，公共服务优质均衡。

思路清 目标明 亮点纷呈成效显著

五年，弹指一挥间。五年，是一个刻度，标注着利通区发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着利通区发展的幅度。站在“十三五”收官的时间节点,太多时刻值得铭记，太多成就值得喝彩。

“十三五”时期，坚决贯彻落实区市党委、政府的决策部署不动摇，综合实力显著提升。地区生产总值突破200亿元大关，人均生产总值达到4.78万元，分别是“十二五”末的1.47倍和1.41倍，增速高于自治区平均水平；一般公共预算收入年均增长5.4%，是“十二五”末的1.2倍；完成固定资产投资691亿元，是“十二五”末的1.4倍；社会消费品零售总额达63亿元，年均增长5.5%，是“十二五”末的1.3倍；城乡居民人均可支配收入分别达到34391元、17575元，较“十二五”末分别增加10810元、5986元，年均分别增长6.3%、6.9%。

美丽村庄——白寺滩村。

“十三五”时期，加快推进产业转型升级不懈怠，走出一条一二三产融合发展新路子。工业实现提质扩量，现代纺织和装备制造业产值年均增速分别达到17.2%、12.2%，规模以上工业企业达到88家，轻重工业比由55:45调整为67:33，工业增加值是“十二五”末的1.2倍，年均增长3.4%；农业实现提质增效，“五大板块”产业发展成效显现，生鲜乳产量较“十二五”末翻一番，中国黄金奶源基地优势更加彰显，涝河桥牛羊肉等28个“利通品牌”走向全国；服务业实现提速升级，“吃在吴忠”金字招牌越擦越亮，一二三产融合发展集聚效应愈加明显，服务业增加值突破100亿元，比“十二五”末翻一番。

“十三五”时期，全面深化改革创新不畏难，让人民群众充分享受改革红利。政府机构改革圆满完成，综合执法、吴忠林场等改革全面完成，农业农村、经济发达镇改革有序推进，顺利承接巴浪湖农场和吴忠国家农业科技园区社会事务；深化农村土地制度和集体产权制度改革，率先探索开展农村“空心房”综合整治，全面完成农村承包地确权登记颁证、宅基地“房地一体”使用权登记颁证；成立产权交易服务中心，村集体经营性收入平均达到53万元，“空壳村”全部清零；全面推进法治政府建设，行政权力清单向社会公开，简并废止税收业务597项，政务服务事项可“不见面”办理率达到80.2%，办理时限压减率84.3%。

健康产业园集聚效应日益增强。

“十三五”时期，加大民生领域投入不松劲，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。十项民生支出达77.8亿元，占一般公共预算比重始终保持在85%以上。搬迁安置劳务移民377户1656人，11个贫困村1827户7556人全部脱贫，城镇新增就业2.44万人，登记失业率控制在4%以内，“两个统筹”参保率均达到91%以上。教育优质均衡发展成效明显，医疗、文化、体育事业繁荣发展。建成美丽村庄36个，改造老旧小区139个、危房2986户，改厕2.52万户，新建农村公路150公里……，一项项惠民之举，滋润着百姓心田；一桩桩利民实事，让人民共享福祉。

2021年，是中国共产党建党100周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,也是“十四五”开局之年。

站在新的历史起点上，利通区正乘着高质量发展的强劲东风阔步前行，实施“八大工程”，努力打造绿色农业示范区、低碳经济样板区、现代服务业集聚区、黄河金岸宜居区、民族团结进步模范区、社会治理创新区，为利通区全面建设社会主义现代化奋力开启新征程。（文图由中共吴忠市利通区人民政府提供）

责编：李娜