金秋时节，吴忠市同心县下马关镇田园村建档立卡贫困户锁明亮牛圈里的十头牛膘肥体壮，其中有4头是今年贷款3万元新进的，可是锁明亮还嫌规模不够。最近他找了几次驻村第一书记马永江“谈心”，想再贷点款，扩大养殖规模。

9月30日一大早，马永江来入户走访时，锁明亮给他表决心说：“现在国家政策好得很，一头牛养一年能挣3000块钱，这是稳的。如果再扩大规模，可以多增加点个人收入”。“现在国家贴息贷款这个政策太好了。”说起现在老百姓发展产业的便利，马永江感慨道，“ 免抵押、免担保，执行基准利率的政策，对发展养殖产业的老百姓进行扶持，这可以使有养殖意愿的老百姓大胆搞养殖产业 。”  

马永江说，三年来，田园村村民发展产业贷款金额在1100万元，政府贴息11万元。田园村锁明亮等527户建档立卡贫困户，“扶贫保”政策全部落实。这个“扶贫保”是包括家庭意外综合保险和大病补充医疗保险两个基本险 ，以及滩羊基础保、农业风险保、金融信贷保等多个险种在内的“一揽子”保险计划，每家每户根据实际情况“选购”。

 “‘扶贫保’是对建档立卡贫困户实施精准扶贫政策同时，对老百姓稳定增收中又增加的一道保险 。”马永江说，实际上老百姓只出很少的钱，不论是产业发展、疾病救治方面都能得到很大的实惠。

红寺堡区新庄集乡沙草墩村主导产业主要以种植黄花菜、养殖、运输和劳务输出为主，目前，全村有3000亩黄花菜、600亩西葫芦，牛存栏9500多只、牛存栏2200多头。村支部书记王永明说：“这几年建档立卡户从不想发展到发展得特别好，多亏了贴息贷款支持。”

金融扶贫是国家实施扶贫政策的一个有效手段。盐同红既是全市脱贫攻坚的主战场，也是自治区脱贫攻坚的重点区域。

近年来，我市各金融机构瞄准产业、项目、农户三个发力点，聚焦盐同红集中连片区，把金融扶贫小额信贷作为助力脱贫攻坚的主要举措，坚持“党政主导、诚信支撑、产融结合、风险防控、保险跟进、改革创新”的总体思路，严格落实国家和自治区金融扶贫政策，在“评级授信”等成功经验做法的基础上，严格按照“五万元以下、三年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、建立风险补偿金”等六个政策要点，推动金融扶贫小额信贷创新发展，率先在全区全面推行扶贫小额信贷，破解了扶贫小额信贷10大难题，在解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵等方面取得显著成效，走出了一条“依托金融创新推动产业发展、依靠产业发展带动贫困群众增收”的新路子。

盐同红地区现共有农村信用社、工商银行、建设银行、农业银行、宁夏银行、邮储银行等金融机构营业网点58个，已对三地所辖乡镇基本实现了覆盖，金融支持力度和金融服务质效得到有效发挥。

同心县始终把金融扶贫作为助推脱贫富民的有力抓手，精准施策，靶向发力，全力打好金融扶贫组合拳。在全区率先实现“一司一县”“一行一县”“一保一县”帮扶结对，银行、保险、证券等金融机构合力施策，有力解决了贫困群众发展的资金瓶颈。

红寺堡区今年实现全区建档立卡贫困户评级授信全覆盖，各行政村实现自助机具（含ATM机、转账电话、POS机等）全覆盖。

盐池县协调保险公司对农户实行低保费、高保额的特惠政策。特别是2018年以来，对全县所有农户扶贫保执行一个标准“普惠”政策，对建档立卡贫困户和一般农户2个人身保险补贴80%，对扶贫保险中产业保险群众自筹部分，由财政补贴40%，构建了贫困群众风险保障体系，增强了建档立卡贫困户脱贫攻坚内生动力，让每一名贫困群众在小康路上不掉队，为群众发展产业保驾护航，确保群众脱贫路上“零风险”。

目前，我市引导金融机构对所有建档立卡户贷款给予10万元以内基准利率贴息，做到应贷尽贷，已发放贷款7亿余元，兑现贴息 2318万元，有效激发了连片区群众实干脱贫的积极性。由政府补贴，为农户量身打造家庭综合意外伤害保险、大病补充医疗保险和选择性产业险的“2+X”菜单式扶贫保，构建了贫困群众风险保障体系。