吴忠市农业农村局 刘占华

　　近年来，吴忠市深学笃用习近平总书记关于扶贫开发和“三农”工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚和乡村振兴作为最重要的政治任务、最大的民生实事、最强的发展动力，加强领导，完善机制，落实责任，强力推进，全力以赴打好脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，切实保障和改善民生，农业农村经济社会发展取得了明显成效，为与全国全区同步建成全面小康社会奠定了坚实基础。

　　组织建设促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。成立了由市委书记、市长任“双组长”的吴忠市实施乡村振兴战略工作领导小组，坚持召开年度农村工作暨脱贫攻坚工作会议和市委农村工作领导、脱贫攻坚领导小组会议，切实加强对实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作的组织领导、安排部署、推进落实。建立了脱贫攻坚全面量化管理体系和责任规定，制定了精准扶贫责任追究办法，构建了横向到边、纵向到底的责任链条。

　　产业促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好“调、转、增、融”四篇文章，加大产业扶贫资金和涉农资金整合用于产业扶贫投入，规划建设了草畜、酿酒葡萄、中药材等八大产业扶贫示范基地，探索出了十大产业扶贫模式，组建了奶牛、蔬菜、黄花菜、葡萄酒、特色产品产销五家产业联盟。通过土地流转、养殖托管、资金入股等方式，与贫困农户建立利益联结机制，基本上实现了村村有产业、户户有门路、家家有活干、人人有收入。

　　生态促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入开展农村人居环境整治，持续推进“五清一绿一改”村庄清洁行动，加快农村“厕所革命”和污水治理，五县（市、区）农村垃圾“收储运清”全部实现市场化保洁运营。

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　　虽然我市在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接方面开展了一些工作，取得了一定成效，但还存在规划融合不够、政策衔接不紧、产业质量不高、农村人才短缺等突出问题。今后，要根据我市阶段性任务的变化，深化思想认识，及时转变工作方式，高水平、高质量推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　一是强化政策保障，完善衔接机制。加强乡村振兴、脱贫攻坚和农村综合改革的政策统筹，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变。深化完善激活农村“人、地、钱”要素的政策措施，制定干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”专项政策，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务，避免“政策悬崖”问题的出现。

　　二是建设美丽乡村，实现生态宜居。持续开展村庄清洁行动，实施垃圾分类处理，落实农户“门前三包”责任制，完善村庄公共设施，大力实施乡村绿化，有效提高村庄绿化覆盖率。认真做好“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作，及时总结和提炼村庄规划编制试点经验，全面开展村庄发展规划编制工作。继续推进美丽乡村建设。

　　三是坚定文化自信，实现乡风文明。加强农民思想教育，编印党的“三农”政策和强农惠农富农知识口袋书，推动党的理论成果“飞入寻常百姓家”。传承发展乡村优秀传统文化，广泛开展“农民丰收节”等节庆文化活动，大力支持花儿、秦腔等优秀曲艺、民间文化的传承发展，不断提高农民思想文化素质。

　　四是促进农民增收，实现生活富裕。大力发展奶牛、肉牛、肉羊等优质特色产业，为市场提供优质安全农产品，通过发展产业带动农民增收。建立疫情防控常态化条件下线下技能培训新机制，提高城乡劳动者职业技能，分类推进农村劳动力就业，实现“培训一人、就业一人”目标。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，实施扶持壮大村集体经济项目，增加农民财产性收入。

责编：李娜