市委老干部局 蔡学文

　　吴忠市红寺堡区地处宁夏中部干旱带。上世纪90年代初期，在党中央、国务院的支持下，自治区党委、政府决定开展“1236工程”，引黄河水浇灌罗山脚下干渴的土地，从西海固等贫困山区搬迁移民20余万人，开发水浇地40多万亩。2009年9月，经国务院批准成立吴忠市红寺堡区，现辖两镇三乡，一个街道办事处，65个行政村。现在的红寺堡早已变成了绿树成荫、阡陌纵横、多种产业兴旺发达、人民安居乐业的新农村。红寺堡的前世今生充分说明，在党的领导下，努力奋斗创造良好的生存环境，是脱贫攻坚的根本途径。

　　因为缺水，贫困甲天下。

　　红寺堡地处宁夏中部干旱带，属贫困甲天下的西海固地区，年平均气温只有3℃到8℃，水资源奇缺，干旱、低温、风沙、冰雹等自然灾害频发，造成三年两头旱，十种九不收。农民的生存条件极度艰难，生活的极度贫困加上人口的过快增长，加重了群众生活的负担。

　　引来黄河水，荒山野岭变绿洲。

　　西海固地区人民生活的贫困状况引起党中央、国务院领导的高度重视，立即派出工作组到西海固调研。1994年8月，全国政协委员106人深入西海固地区视察群众生活状况。根据全国政协委员们的建议，自治区党委、政府起草了《关于将扬黄扶贫灌区列为国家九五重点项目》的报告。1994年12月，党中央、国务院很快批复宁夏的报告，后来简称“1236”工程，并安排资金30亿元。

　　有了国家的大力支持，自治区党委、政府在罗山脚下摆开了引黄灌溉扶贫攻坚的战场，基本实现了一年搬迁、两年定居、三年温饱、五年脱贫、十年致富的目标。

　　2009年9月，国务院批复设立了吴忠市红寺堡区，迎来了红寺堡发展史上的新的里程碑。截至2014年，红寺堡农村等级公路已达502公里，投放公交车78辆，实现了乡乡通油路，村村通电、通广播电视、宽带，农村信息覆盖率100%，群众生活水平有了质的提高。

　　2017年红寺堡区实现国民生产总值19.34亿元，比上年增长9.1%，居民人均收入13752元，全区新型工业实现工业增加值13.8亿元，比上年净增18.2%……一个年轻的新型县级行政区域展现在罗山脚下，受尽千般苦难的红寺堡人民迎来了美好的春天。

　　几点启示：

　　一、党中央和国务院的关心是红寺堡开发的强大动力。党中央、国务院一直十分关心贫困山区群众的生活状况，1986年全国开展了有组织、有计划的大规模扶贫开发，到1992年没有解决温饱问题的贫困人口从1978年的2.5亿人减少到8000万人。1994年，国务院制订了《国家八七扶贫攻坚计划》等……经过努力，到1999年，南部山区八县农民人均收入由1993年的429元提高到1108元，人均粮食产量由273公斤提高到358公斤，贫困人口由139.8万人减少到30.5万人。得益于国家扶贫开发政策的扶持，宁夏南部山区生态环境和农业生产条件得到了改善。

　　二、人民军队的全力支持是摆脱贫困的动力之一。从1965年起，兰州军区经批准，在红寺堡荒地上修建了训练场地。1995年，当自治区人民政府向部队提出开发红寺堡的意向后，兰州军区经向中央军委请示、多方协商后，很快同意了地方政府的请求，训练场地重新选址。1999年，红寺堡开发进入第一批移民搬迁阶段时，运输车辆遇到困难，宁夏军区主动请缨，派出400多名官兵、20余台车辆往返10多个来回，帮助西海固800多户移民搬入新家，同时承担了大量平田整地、挖渠修路、建筑民房等任务。

　　2001年5月，红寺堡开发区遭遇沙尘暴侵袭，部分刚开挖的水渠被黄沙掩埋。宁夏军区首长得知这一消息后，紧急调动兵力1000多人、车辆50多台，顶着风沙苦战11天，清理被沙子掩埋的渠道200多公里，平整土地1500多亩，栽植治沙草网格200多亩，为当年春播赢得了时间。

　　三、发展多种产业才是脱贫致富的光明大道。红寺堡群众心中牢记着一个数字——1.88亿立方，这是国家每年允许红寺堡从黄河抽取水量的限额。红寺堡群众算了一笔账：每年种一亩玉米需水400多立方，收入仅六七百元，栽种一亩葡萄，只需260立方水，收入可达3000元，而种一亩枸杞用水更少，因此调整种植结构有着重大意义。

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