基层，服务群众的最前沿，抓落实的“最后一公里”。减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。一直以来，吴忠市对照中央《整治形式主义为基层减负若干规定》和《宁夏回族自治区贯彻落实〈整治形式主义为基层减负〉实施细则》等规定，以钉钉子精神持续深化减负工作，把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让广大基层干部放开手脚、轻装前行，有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。
精文减会为基层干部“松绑减负”
7月7日一大早，青铜峡市陈袁滩镇组织委员王怀仙和干部马丫就前往沙坝湾村，实地了解该村高速涵洞积水改造项目的后续情况。“现在会议少了，负担轻了，基层干部有更多时间深入了解群众的需求和困难，工作也从被动走向主动。”王怀仙说。
近年来，吴忠市坚决守住精文减会硬杠杠，制定印发《关于进一步做好精文减会有关工作切实为基层减负的通知》，紧盯精文减会中隐形变异的新苗头新问题，重点采取严格控制会议数量、严格界定文件发送范围等“九个严格”措施，持续加强会议活动审批管理，切实把文件会议数量减下去、质量提上去。
“下发文件直击要点，把基层到底要怎么做讲得清清楚楚、明明白白。”“有的会议直接以视频会议的形式开到了镇村，大大节约了工作时间。”基层干部纷纷反映我市对会议频次、发文要求等作出的规范要求，让他们可以从文山会海中走出来，有了更多时间和精力干事创业、为民服务。
据统计，2025年上半年全市发文数量同比减少11.4%、会议数量同比下降17.7%。
“指尖减负”赋能基层工作“加速跑”
“如今，干部微信群精简到1个，各类名目繁多的检查大幅减少，会议对参会人员范围的要求也更加精准，让我们从繁杂事务中解脱出来，有更多时间和精力来推进工作，解决群众的急难愁盼。”近日，吴忠市利通区胜利镇干部王晓芬在谈及基层减负工作时感慨颇深。
为基层减负工作开展以来，胜利镇把更多的工作时间倾斜到基层，全面建成胜利镇综合养老服务中心、秦渠社区残疾人之家和民生社区“邻里互助”养老服务项目，建成日间照料中心3个、社区食堂4个，依托“挎包敲门”“八宝志愿”等志愿服务队，开展义诊义剪、跑腿代购、按摩理疗等暖心服务180余次，基层工作效率与质量显著提升，群众满意度也不断攀升。
这是吴忠市深化纠治“指尖上的形式主义”的一个缩影。吴忠市切实减轻基层干部“指尖”负担，集中排查清理信息化应用系统或平台、APP、微信小程序和群组，强化监督检查，不断优化基层信息系统建设和运用。
2024年以来，吴忠市共清理网络工作群组2200余个，注销“僵尸”空壳账号25个，停用优化政务类信息应用系统3个。这一系列举措，让基层干部从烦琐的“指尖”事务中解脱出来，腾出更多精力投入到服务群众的实干中。
胜利镇新华社区干部丁羽深有感触地说：“过去走访居民还要完成打卡、转发、拍照等任务，与居民深入谈心谈话的机会不多，甚至还会让居民误会我们社区干部一天到晚玩手机。现在这些任务清理了，大家对我们工作的认可度也提高了。”
教育减负让教师回归育人本位
在吴忠市第四中学的校园里，学生们踊跃参加经典阅读、红色观影、艺术科普、劳动技能、体育运动等多项课外活动；老师们全身心投入教学工作，精心打磨每一堂课，耐心辅导每一位学生。课余时间，他们积极参加师德培训，不断提升自己的专业素养与道德品质……各类事项有条不紊、秩序井然，处处洋溢着朝气与活力。
过去，接受检查多、非教学工作多、报表填写多，各种评比、竞赛等活动频繁进入校园，教师不仅要完成教学任务，还要花费大量时间和精力应对各种琐碎的事务性工作，极大地分散了教师的教学精力。“这种状况既干扰了正常的教育教学秩序，教师也难以专注教学工作，职业热情也被消磨。”吴忠市第四中学校长牛克成说。
吴忠市制定中小学教师减负19条清单，中小学督查检查评比考核、社会事务进校园2个白名单，对各部门计划开展的54项进校园社会事务全面梳理，将中华优秀传统文化、科技教育、体育运动等3项纳入进校园事项，叫停取消中小学课程中已涉及的社会事务51项，将不经审批、重复进入以及无实际意义的社会事务阻挡在校门之外，对各项评比表彰、示范创建、证明事项等进行全面清理，让教师静心从教、学生安心成长、学校清静办学。
“学校从非教育教学事务中脱身，教师不仅可以在教学主业上投入更多精力，还得以精心组织更丰富多彩的校园活动，为学生提供更好的教育资源和教学环境。”牛克成说，不少家长反映，看到老师能够全心全意地教育孩子，孩子在减少外界干扰的情况下专心学习、全面发展，他们感到很放心。
权责规范促进基层治理精准有序
“以前村级组织牌子多、制度杂，大家每天光是维护这些牌子、更新上面的信息，就得耗费不少时间和精力。而且群众来办事，看到这么多牌子，有时候都晕头转向，不知道该找哪个。”吴忠市红寺堡区新庄集乡党委副书记马涛感慨道。
如今，新庄集乡积极推进基层治理规范化建设，大力开展标识牌和制度牌清理工作，累计清理标识牌127个、制度牌236个，让基层有更多时间抓落实，推动基层治理的效能和水平有效提升。
吴忠市针对城乡社区牌子多、制度多等问题，扎实开展城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项“六必查”活动。去年以来，全市累计清理不规范挂牌5772块、上墙制度7889个，取消不合理证明901项，有效解决了权责不清的问题。
同时，通过建立乡镇（街道）履行职责事项清单，从制度上把乡镇（街道）从繁重工作中解脱出来，为基层“松绑”“瘦身”，破解基层属地管理责任无限大、基层治理“小马拉大车”难题，构建依单履责、依单考核、依单追责的基层管理体制，进一步提升了基层治理效能。
目前，五县（市、区）47个乡镇（街道）履职事项清单已全部向社会公布，其中：基本履职事项平均126项，配合履职事项平均79项，上级部门收回事项平均109项，配合履职事项和上级部门收回事项占乡镇（街道）履职事项总数的59.9%，基层减负成效明显。
精简会议与发文数量，切实把干部从会议和文件中解脱出来；规范管理创建示范和评比表彰活动，大力减轻基层负担……吴忠市将结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展整治形式主义为基层减负“六个一”专项工作，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表面问题也解决深层次问题，让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。
记者：张娜
见习编辑：高亚萍 校对：马宝勤
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