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媒体看吴忠 | 吴忠:“清廉村居”绘就美丽乡村最美底色

“小朋友非常感谢你的参与,你画的这幅‘廉洁画’,装裱后会贴到你们楼道的墙上。”近段时间,宁夏吴忠市利通区金星镇正丰社区聚焦“微元素”,凝聚基层治理合力,按照“一个网格+一名廉洁宣传员+一名廉洁监督员”的模式,由宣传员和监督员向群众宣传和推广优秀家风文化、廉洁文化,同时广泛收集好家风、好家训,鼓励居民群众参与到好家风代代传活动中。近一个星期以来,走进黄河明珠小区的楼道内,墙壁上廉洁故事、廉洁剪纸、廉洁书画、廉洁唐诗“四廉”文化映入眼帘。

今年3月,吴忠市下发开展“清廉吴忠”建设活动的通知,全面推进清廉吴忠建设。“清廉村居”建设是开展“清廉吴忠”建设中清廉机关、清廉企业、清廉园区、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭七个“子细胞”之一,是深入推进“清廉吴忠”建设的重要抓手,也是推动监督下沉,打通服务群众“最后一公里”的扎实举措。

吴忠市纪委监委党风政风监督室主任郝建国说:“去年以来,我们选取35个村(社区)试点开展‘提级监督’,通过建立市县乡三级纪检联动调度机制,对村(社区)‘三资’管理、小微权力运行等问题线索进行排查,建立台账,分类开展重点督办、直查直办,共向乡镇党委、纪委和村‘两委’提出意见建议128条,对35个村监会开展监督136次,提出建议21条,并通过制定完善多项制度,有效解决乡镇党委主体责任不到位、乡镇纪委和村监会不专职专责等问题。”

今年,吴忠市按照《关于开展村(社区)“提级监督”试点工作实施方案》安排,在对去年35个村(社区)持续开展提级监督基础上,新增34个乡村振兴示范村开展提级监督,作为清廉村居建设的重要内容和有力抓手,持续助力乡村振兴。

针对基层监督力量薄弱等问题,吴忠市纪委监委印发《关于深入推进村(社区)提级监督工作的通知》,采取“16个一”监督措施,推动各县(市、区)纪委监委将提级监督与规范村监会运行相结合,要求及时组织开展村监会财务、工程管理、审计及“三重一大”决策制度等监督事项的专题培训,建立科学考评机制,提升村监会履职保障水平,着力破解村监会“不愿监督、不敢监督、不会监督”的难题。

各县(市、区)纪委监委坚持边学习边调研边工作边总结,结合实践不断探索监督方式,利通区制定《村监会“五化”建设标准》《村(居)务监督委员会管理办法(试行)》《村监会成员(纪检委员)专业化绩效考核办法》《村(社区)纪检委员、村(居)监会成员“五大员”职责》等制度,按照“八有五统一”标准规范建设村监会。红寺堡区印发《进一步抓好村务监督委员会工作的通知》,明确村监会职责权限和监督范围,同时,全面推行“55124”村级治理模式,充分保障村监会及其成员的知情权、质询权、审核权、否决权、建议权、评议权6项权力。青铜峡市建立并推行村级小微权力清单制度,推动“四议两公开”、村民代表会议等制度落实,构筑维护群众利益第一道关口。制定《村监会成员误工补贴发放暨考评办法》,强化对村监会成员绩效考核,激发村监会履职热情。盐池县创新推行村务监督委员会“12345”工作机制,确保村级决策事项、“三资”管理、低保救助等程序规范、公平合理、公开透明,从源头遏制群众身边不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定。同心县制定《村(社区)党组织纪检委员管理办法(试行)》《村(居)务监督委员会的管理考核办法(试行)》等制度,明确村监会及其成员管理机制等5项管理性举措,推动村监会规范化管理。

“近距离感受‘身边人’变成‘案中人’,我内心受到了很大的触动,同时也感受到了依法治国的力量,在今后的工作中,将进一步增强拒腐防变的能力,树立为民务实清廉的作风,踏踏实实、真真切切为村民办好事、服好务。”3月23日,同心县纪委监委组织45名村党支部书记、村监会主任,旁听同心县人民法院公开审理预旺镇柳树堡子村党支部原书记杨占海涉嫌贪污罪案,实现处理极少数、教育大多数的目的。

吴忠市坚持把村“两委”班子作为监督的重点,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,聚焦小微权力规范运行,推动建立监督长效机制,发挥制度治理效能,打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居,不断夯实清廉村居建设根基。(光明日报全媒体记者 张文攀)

编辑:王艳蕊

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