秋季，是收获的季节。

再过十几天，利通区马莲渠乡廖桥村一队500多亩水稻就要收割了，眼前，是一块块耀眼的金黄色。 

村民马照林和杨树国的19亩地就在成片的稻田中间，年过六旬的他们和土地打了半辈子交道，土地虽然流转给公司种，但是他们希望公司能把地种好，公司挣上钱，自己的收入也稳定。

9月17日上午10点多，他们来看这一片金黄的庄稼。 

“稻子长得好得很。”他们边走边夸。

2019年之前，他们分别和不同的公司签订土地流转合同，地种上了，可是流转费总是不能按时兑现。

一家几亩地，自己种不划算，又不能撂荒，到底该咋办，他们很闹心。

马照林和杨树国的烦心事也是市委、政府牵挂的大事。

2018年，由市政府主导，组建吴忠农村产权交易中心，开展农村产权交易市场多元化服务改革试点。

“我市积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，有效增加了村集体和农民收入，达到了以改革育动能、增活力，促乡村振兴、助‘三农’发展目的。 ”吴忠市农业农村局四级调研员、农办综合协调科科长刘占华说。

思路决定出路，思路一变天地宽。

马照林说，“今年通过吴忠市农村产权交易中心把价格定下来。啥时候打钱都说好，老百姓放心得很。田包了出去，我们还能到田里打点工，日子过得非常好。”

杨树国抢过话茬说：“我之前那段地，包给银川的客商，结果他种了三年就走了，社员担心钱要不上。去年通过吴忠农村产权交易中心和宁夏军顺达农机作业服务有限公司签了五年合同， 钱是今年4月份就打到账上了，我也不用担心钱的问题，放心大胆的让种。”

去年宁夏军顺达农机作业服务有限公司通过产权交易中心流转土地600多亩，今年种植水稻和西红柿 。公司总经理丁立军 说：“水稻和西红柿劳务用工都是廖桥村老百姓， 我通过经营土地， 致富了我自己，农民也致富了，我们形成了利益共同体。”

利通区高闸镇共有土地4.2万亩，按照产业规划，发展饲草产业和蔬菜产业，经过吴忠农村产权交易中心的规范运作，保障了农民、种植户的利益，给乡村干部一个清白，有效杜绝了土地纠纷的发生，维护了社会稳定。80%的承包地得到流转，饲草长势茂盛，瓜菜喜获丰收，土地效益增值。

副镇长杨作义说：“目前来讲，我们通过吴忠市农村产权交易中心，土地流转工作开展的比较规范，群众利益得到了保障，我们的流转费按照协议全部在种植之前进行兑付，促进了产业发展。”

盘活农村资源要素，促进现代农业健康发展，赋予乡村振兴的新动能，吴忠农村产权交易中心顺势而为。

9月14日，吴忠市吉祥农牧有限责任公司在吴忠市利通区上桥镇涝河桥村四组的田野里四台挖掘机正在平整土地，搭建设施温棚。“每个温棚占地四亩五分地，一共建15个，今年十月份就开始种植高端水果，预计每棚净收入5万元 。” 吴忠市吉祥农牧有限责任公司总经理 吴怀强给村支部书记杨学忠和吴忠农村产权交易中心工作人员张晓丽现场介绍施工进度。

吴怀强是上桥镇涝河桥村人，这些年他总想投资干点事业。可是， 土地流转成为制约发展的瓶颈。

 五年前，他分别从130多户农户手里流转土地134亩，投资种植桃树。期间，有的农户找上门，随意要求终止合同或者 提高流转费。今年年初，吴忠市农村产权交易中心的公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序吸引了他，吴怀强通过吴忠农村产权交易中心签订了土地流转合同，流转了300亩地。吴怀强一门心思、信心满满地搞发展。 

“之前我从农户个人手中流转了土地，我老感觉没保障。这次通过农村产权交易中心，和村上直接签订了土地承包经营权出租合同由吴忠农村产权交易中心作为鉴证单位，拿着交易鉴证书，有了法律的保障，对我今年发展设施农业产业更有信心 更有保障。”吴怀强说。

“签订合同后，新型农业经营主体 必须‘先打钱后种地’；如果想解除合同必须提前三个月告知村上 ，产权交易中心可对该块土地进行挂牌，寻找新的受让方。”张晓丽介绍，村上和新型农业经营主体签订合同之前，产权交易中心对新型农业经营主体的资信能力和风险承担能力进行评估，完善合同条款，预估风险点 ，保障村集体和村民利益最大化 。

张晓丽介绍， 除了对合同签署进行合规指导，向村集体和流转大户发放产权交易鉴证，产权交易中心会按照吴忠市产业结构调整需要，协助村集体因地制宜的匹配受让方。

利通区上桥镇涝河桥村位居城市南片区，是城郊村。近几年，他们盘活土地资源，激发发展活力，二三产业融合发展，乡村旅游业风生水起。

“我们这个温棚是第七代温棚，操作流程都是高科技。按照合同约定的，这些温棚今年要种植葡萄、草莓、吊瓜 、番茄等 果蔬 ，让游客充分体验采摘的乐趣。”杨学忠说，“这个采摘园下来每年可以固定解决劳动力四五十人。” 

杨学忠说，今年村上300亩 地 通过农村产权交易平台公开流转交易，农户舒心 、经营户安心、干部放心，产业发展，村集体经济收入不断壮大，2019年村集体经济收入达到了67万元。 

今年，苏金龙种植青贮玉米，青贮玉米卖了好价钱。近日，苏金龙通过吴忠农村产权交易中心拿到了青铜峡市峡口镇巴闸村1800亩农村产权交易鉴证书，他更有信心把地种好。

潮起云涌、 风起扬帆，吴忠市农村产权交易市场多元化服务改革蹄疾步稳。 

今年市人民政府先后两次召开常务会议安排部署试点工作、出台《吴忠市农村产权交易管理办法》，市农业农村局积极主动承担牵头协调，督导各项工作任务按时序进度推进。积极争取自治区农业农村厅农村改革资金，支持吴忠农村产权交易中心运行和开展业务。建成了以吴忠农村产权交易中心为龙头，各县（市、区）农村产权交易中心为主体，乡镇农村产权流转服务工作站为基础的区域性农村产权流转服务平台。

“目前各分中心已初步设立，争取9月底前各分中心都能独立开展业务工作，形成覆全吴忠市行政区域的农村产权交易构架体系。”吴忠农村产权交易中心董事长马福贵说，当前，产权交易中心主要开展了承包地经营权、流转地经营权、集体资产、经营权抵押贷款登记等业务。 据统计，吴忠市农村产权交易中心自建成以来，鉴证办理农村集体产权交易126宗，成交面积5.7万亩，交易金额达3.51亿元。共核实村级资产总额36.37亿元，资源性资产集体土地面积1872.6万亩。

吴忠市开展农村产权交易市场多元化服务改革试点，就是要激活农村产权这一“沉睡资本”，拓宽农民和经营主体生产融资渠道，盘活农村存量资源，激发农村发展活力，有效增加农民收入，让农民真正享受到改革红利。（记者  陈杰  马淑玲 何欣  杨帅   ）