艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在奋斗者铿锵的步履中，极不平凡、极不寻常、极为不易的2020年落下帷幕。

历史，总在变革中迸发前进的力量。2020年以来，我市始终把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，在激流勇进中破浪前行，全市改革展现出气势如虹、波澜壮阔的壮美篇章！

如果说，民生是一幅悠长的画卷，那什么才是最美的幸福底色？

新建幼儿园39所，完成“5080”目标；筹资6.43亿元，彻底解决历史遗留拖欠被征地农民养老保险问题；发放低保、特困等资金6.4亿元……一组组数据，无不让群众感受到民生的“温度”和幸福的“质感”。

行走在吴忠大地，天蓝水清地绿、空气洁净清新、风景如诗如画……生态美景在眼前流转，风景中包含的绿色“福利”也让百姓的幸福感不断滋长。

改革开放：筑巢引得金凤栖 

“现在办理登记所用的资料在网上可以提交，不用任何纸质资料，原来一个月能拿到的执照，现在1天就可以拿到手。”1月19日，在市政务服务中心市场监督管理局窗口，鑫兴农牧公司会计杨萍拿到营业执照后深有感触地说。

市市场监督管理局推行个体工商户登记制度改革；市人社局大力推广“网上办”，近4万灵活就业人员养老保险缴费实行APP核定缴费；市税务部门充分利用“掌上办”，实行线上受理、线下邮寄等方式，努力营造程序最简、手续最省、效率最高的营商环境……一项项惠民便民的举措，打通了商事登记“最后一公里”，为市场主体设立提供了一站式、全流程服务。全市新增市场主体1.3万户，总量达到10.8万户，带动新增从业人员2万余人。

市政务服务中心主任卢占周说：“我们加快推进一窗受理、集成服务改革，政务服务事项申报材料、办理环节、办理时间平均压缩50%以上。”

营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓有了沉甸甸的获得感满足感，也使吴忠成为投资创业的热土。

2020年3月，我市开展了网上招商推介，通过网络与前期达成意向的共道网络科技公司、杭州展梦科技、云达（宁夏）生态农业开发公司等企业签订项目合作协议17个，签约资金29.05亿元。

借助网络把招商工作从线下搬到了“云端”，做到项目对接不断线，企业服务不断联，这是全市探寻“疫”外之机的一次全新尝试。全市招商引资到位资金379亿元，上争资金150亿元。

我市开展农村产权交易市场多元化服务改革试点，不断激活农村产权“沉睡资本”，拓宽农民和经营主体生产融资渠道，盘活农村存量资源，激发农村发展活力，有效增加农民收入，让农民真正享受到改革红利。2020年，我市成立各类经济合作社489个。

从出台《吴忠市农村产权交易管理办法》,交易农村承包土地5.5万亩3.2亿元，到利通区、盐池县水权改革经验在全区推广，再到市辖区综合执法改革成效明显……随着一项项改革不断深入，全市发展活力不断增强。

为民惠民： 幸福指数节节高

时间似一支如椽巨笔，记录沧海桑田，书写岁月豪迈。

2020年6月8日，习近平总书记全国两会后首次国内视察就来到宁夏吴忠市红寺堡镇弘德村和利通区金花园社区，深入了解当地推进脱贫攻坚等情况。总书记殷殷嘱托蕴含的指导思想、目标要求、精神实质、思想内涵，为我市夺取脱贫攻坚战全面胜利明确了目标方向，提供了根本遵循。

万众一心加油干，越是艰险越向前。我市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，以不获全胜绝不收兵的意志，坚决攻克贫困的“娄山关”“腊子口”，脱贫攻坚取得了决定性成就。剩余1163户4041名未脱贫人口全部脱贫退出。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，必须把恢复和稳定就业作为重中之重。

进入疫情防控常态化阶段，红寺堡区红寺堡镇弘德村的魏招娃，在村“两委”的帮助下，到家门口的扶贫车间工作。实现稳定就业，魏招娃一家人的光阴没有受到影响。“现在每月收入3000余元，挣钱顾家两不误。”魏招娃脸上挂满笑容。

2020年，我市全面坚持就业优先战略和积极就业政策，不断健全就业创业政策体系，全方位提供公共就业服务，大规模开展职业技能培训，统筹推进下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体实现更高质量和更充分就业，就业形势稳定向好，群众生活幸福温暖。全年城镇新增就业12389人，农村劳动力转移就业23.1万人，超额完成年度目标任务。

“我在这里住了20多年，没想到我的老房子还能‘返老还童’。你看，水也改了，墙也刷了，从外面看就像新楼房一样，我打心眼里高兴。”家住吴忠市利通区胜利镇永昌社区老包楼的84岁市民刘凤英乐呵呵地说。

铺设供热管道、排水管；新增自行车充电桩、简易人行通道门禁……老旧小区改造工程，让原本老房子焕发了新生机，提升了颜值。

2020年，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的向往放在工作首位，克服财力困难，用情用力满足群众新期待，财政十项民生支出占一般公共预算支出比重达到85.5%。

生态环保：美丽吴忠增姿色

天朗气清，惠风和畅——举头望去，是明媚的“吴忠蓝”。

苍山吐翠，碧水泛波——放眼四顾，是怡人的“生态绿”。

好环境、好生态，成为吴忠最鲜明的特质，“绿水青山就是金山银山”的理念在吴忠大地落地生根、开花结果。前不久，我市还被生态环境部授予国家生态文明建设示范市，成为宁夏首次入选国家级生态文明示范的城市，持续向好的生态环境成为我市的一张靓丽名片。

在宁夏岩鑫冶炼有限公司，煤堆全部用苫布覆盖，还有十多米高的抑尘墙包围住整个堆放场，整个厂区干净整洁。“我公司按照市上‘一厂一策’的要求，根据黄色预警、橙色预警和红色预警不同程度的警示，做好防风抑尘措施，为环保做贡献。”该公司安全监管负责人孙立军说。

冬春季是我市大气污染防治最重要、最艰难的时期。我市以冬春季大气污染防治为重点，紧盯年度大气污染防治重点项目，强化工业无组织、挥发性有机物排查整治，严格落实重污染天气应急“一厂一策”减排措施要求，督促企业对污染环节进行全过程管理，助力打赢污染防治攻坚战。2020年，全市优良天数比例83.9%。

努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，是习近平总书记赋予宁夏的时代使命，争当先行区排头兵则是吴忠的责任担当。

保护黄河母亲，我们义不容辞。清水沟、南干沟是我市入黄重点排水沟，一度因生活污水、工业废水等直排“两沟”，满目疮痍。

打好新时代黄河保卫战，吴忠市向“两沟”治理“亮剑”，实施了工业园区污水处理厂建设、城市生活污水处理厂提标改造、企业排污口关闭取缔、“两沟”人工湿地建设等水环境治理工程，全面系统推进黑臭水体治理，获批第二批黑臭水体治理示范市，获得国家奖补资金4亿元。并在“两沟”入黄口新建了两个人工湿地，采用“磁分离+曝气浮动湿地”工艺对入黄水进行深度强化处理，守住最后一道关口，确保入黄水质安全。　

如今，“两沟”岸堤杨柳摆舞，清波粼粼，水鸟浮荡，碧水绕村庄。

万物土中生，寸土如寸金。近年来，我市用心守护一方净土，让土地更洁净，出台三年行动计划，如期完成土壤污染状况详查任务。全市5个工业园区全部建成一般工业固体废物储存处置场，进一步降低工业固废带来的环境安全隐患；开展工业固体废物堆存场所环境整治，工业危废及医疗废物安全处置率达100%；秸秆、残膜综合利用率达90.9%和85%。

今日的吴忠天更蓝了，水更清了，山更绿了，空气更清新了，一幅绿水青山的生态画卷正徐徐展开，到处充满生机与活力……

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。承载着吴忠人初心和使命的高速列车，已经铭刻新坐标，正在澎拜新力量，向着建设现代化美丽新吴忠目标奋勇前行。

2021年，路在脚下，向着远方！（记者 谷刚）

责编：李娜